Новости Ассоциации

Отраслевые ассоциации, объединяющие операторов связи из разных регионов России, обратились с открытым письмом к Президенту РФ Владимиру Путину, в котором пытались донести риски, которые несет планируемая реформа лицензирования в отрасли связи.

 

Как указывают авторы обращения, предлагаемые механизмы реформы могут привести к существенному сокращению региональных операторов связи, что ударит по населению, снижению доступности и качества услуг по всей стране. 

 

«Необходима всесторонняя и детальная оценка последствий как на отрасль, так и на смежные рынки, которые развивались параллельно с услугами связи», - отмечают операторы связи.

 

Как показал анализ рынка, новые требования, предъявляемые к уставному капиталу компаний-игроков телекоммуникационного рынка несопоставимы с экономикой значительной части операторов. Прежде всего, пострадают компании с оборотом менее 200 млн. рублей – это больше трети региональных операторов связи по всей России. 

 

В результате реформы в 27 регионах не останется региональных операторов, т.к. их оборот менее 200 млн. рублей, в Краснодарском крае останется только 7,76%, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области — 45,37%, в Москве и Московской области — 49,58%. Прежде всего, от планируемой реформы пострадают малые населенные пункты.

 

Также, как отмечают операторы связи в обращении, возникает серьезный риск административной монополизации рынка. Они объясняют это тем, что в настоящее время региональные операторы обеспечивают около 55% фиксированного B2C-сегмента. Однако финансовые, географические и имущественные ограничения могут заменить естественную консолидацию административным уходом малых и средних компаний. При этом сокращение числа участников не гарантирует сохранения сетей, тарифов, качества и темпов модернизации. 

 

Также операторы связи обратили внимание главы государства, что Минцифры России обосновывает готовящуюся реформу тем, что на рынке необходимо оставить «только надежные компании, способные инвестировать в модернизацию сетей». Однако это заявление не соответствует конъюнктуре Российской экономики, сложившейся в 2026 году.

 

«В настоящее время все инвестиции, в том числе и в отрасли cвязи, снизились. Вами на Пленарном заседании ХI Восточного экономического форума было отмечено, что в первую очередь это произошло из-за сознательно проводимой политики регулятора – Центрального банка и Правительства Российской Федерации. Для операторов с любым объемом выручки инвестиции в модернизацию сетей сейчас затруднены. В текущем виде реформа приведет к результатам, полностью противоречащим декларируемым целям - той части операторов, что будет способна выполнить новые требования, придется перестать модернизировать сети, и перенаправить средства на реализацию обновленных лицензионных требований», - заявляют операторы связи.

 

Они просят Президента РФ перед принятием реформы поручить Правительству Российской Федерации провести независимую социально-экономическую оценку её последствий, провести правовую оценку механизма передачи сетей при прекращении лицензии, включая его соразмерность, влияние на права собственника и инвестиционные риски, а также поручить ФАС России оценить влияние реформы на конкуренцию. Также отраслевые объединения обратились к Владимиру Путину с просьбой создания межведомственной рабочей группы с участием Минцифры России, Минэкономразвития России, ФАС России, иных заинтересованных ведомств, отраслевых ассоциаций и операторов.

 

В письме отмечается, что ассоциации готовы представить исследования и участвовать в выработке регулирования, обеспечивающего устойчивость и безопасность отрасли без разрушения конкурентной структуры региональных рынков и сокращения инвестиций.

 

В числе тех, кто подписался под открытым письмом – Ассоциация «Ростелесеть», Уральская ассоциация операторов связи, Ассоциация малых операторов России.