Новости отрасли

 

Министерство цифрового развития планирует ужесточить требования к кандидатам на получение лицензии, что фактически закроет вход на рынок для малого бизнеса в сфере связи. Согласно данным исследований Nexign и TelecomDaily, российский телекоммуникационный рынок в 2025 году вырос на 6,5% и достиг объема 2,3 трлн рублей. После введения новых правил, которые хотят внедрить с сентября 2026 года, операторам будет необходимо иметь уставный капитал от 5 млн до 100 млн рублей в зависимости от типа лицензии, обеспечивать покрытие не менее 90% территории населенных пунктов с населением свыше 1 тыс. человек и регистрироваться исключительно как юридические лица. Индивидуальные предприниматели теряют право на оказание услуг связи.

 

Исторически бизнес-модель небольших провайдеров строилась на создании центрального узла, покупке магистрального канала у вышестоящего оператора и развитии распределительной сети. Именно умение наладить отказоустойчивый круглосуточный сервис позволяло малым компаниям успешно конкурировать с федеральными гигантами, которые проигрывали им в сложном розничном сегменте.

 

Нерентабельность малых операторов напрямую связана с затратами на выполнение требований регулятора, объяснил «Известиям» президент Ассоциации компаний связи Алексей Стуров. По данным Минцифры, с 2025 года ставка отчислений в резерв универсального обслуживания увеличена с 1,2% до 2% от выручки операторов связи. Компании были вынуждены инвестировать в системы СОРМ, DPI, ТСПУ и инфраструктуру для хранения данных по «закону Яровой», что не оставило средств на модернизацию сетей. Представитель сферы подчеркивает, что утверждения о наличии на рынке тысяч фирм-однодневок с «табуреткой и печатью» лишь маскируют неспособность крупного телекома самостоятельно устранить цифровое неравенство в рамках госпрограмм.

 

Укрупнение рынка: что ждет тарифы и качество связи и интернета
 

Исчезновение подавляющего большинства независимых провайдеров может привести к монополизации рынка и снижению уровня конкуренции. В крупных городах этот эффект может быть частично сглажен борьбой нескольких федеральных гигантов, однако на периферии альтернатив практически не останется. Опрошенные эксперты прогнозируют, что сокращение числа игроков вызовет закономерный рост тарифов для конечных потребителей при одновременном снижении качества обслуживания и увеличении сроков ремонта.

 

Эксперт в сфере телекоммуникаций из НИУ ВШЭ Иван Копылов указывает на риск тарифного давления именно в тех локациях, где локальные операторы фактически обеспечивают «последний километр». Существенная часть расходов малых компаний, по его мнению, носит фиксированный характер, поэтому даже незначительное увеличение обязательных платежей делает их бизнес-модель нерентабельной. В то же время централизованная модель федеральных компаний не позволяет им оперативно реагировать на локальные сбои, что увеличит сроки подключения для населения.

 

Ситуация усугубляется тем, что некоторые операторы уже начали превентивно повышать стоимость услуг, ожидая вступления новых норм в силу. Ранее компании сдерживали рост цен, опираясь на социальную значимость связи, но теперь бизнес больше не может субсидировать доступность интернета. В Ассоциации компаний связи привели в пример борьбу с монополистом «Ловител», когда отсутствие конкуренции приводило к завышению тарифов при среднем качестве услуг, и предупреждают, что уход 93% игроков оставит потребителей без права выбора.

 

 

Региональный малый бизнес, включая компании на упрощенной системе налогообложения, традиционно предпочитает сотрудничать с локальными провайдерами, работающими на аналогичных налоговых режимах. Такие партнерства позволяют предпринимателям оптимизировать расходы на цифровую инфраструктуру, получая при этом гибкий и персонализированный сервис, недоступный у федеральных монополистов. Крупные операторы регулярно пытаются зайти в этот сегмент с демпинговыми акциями, но проигрывают из-за отсутствия мобильности и сложной техподдержки.

 

Уход местных игроков приведет к тому, что стоимость корпоративного интернета для бизнеса возрастет в несколько раз из-за отсутствия альтернативных каналов связи. Предпринимателям придется переходить на дорогие тарифы федеральных компаний или инвестировать в создание резервных линий, что многократно увеличивает совокупную стоимость владения инфраструктурой. Для торговли, логистики, онлайн-касс и маркетплейсов надежная связь является базовой потребностью, и ее удорожание напрямую влияет на рентабельность.

 

В условиях тотальной цифровизации и перехода государственных услуг в электронный вид отсутствие выбора может частично парализовать работу предприятий малого и среднего бизнеса. Понятно, что подобный сценарий тормозит экономическое развитие территорий и провоцирует отток капитала из малых городов в более цифровизированные регионы. Иначе говоря, российский телеком рискует приобрести проблемы, аналогичные ситуациям с естественными монополиями, где потребитель вынужден принимать любые предложенные условия.

 

Каков риск остаться без связи в малых населенных пунктах
 

Наиболее тяжелые последствия реформы могут ощутить на себе жители сельской местности (25% населения России). Именно небольшие компании предоставляют каналы для социальных сервисов, больниц и МЧС, так как для федеральных игроков работа в таких локациях чаще всего экономически нецелесообразна, отметил в беседе с «Известиями» директор Ассоциации телекоммуникационных операторов (АСТО) Алексей Леонтьев. К новой парадигме Минцифры, предполагающей, что развитием сетей должны заниматься только «достойные» компании, готовые вкладывать средства без перспективы окупаемости, эксперт относится критически.

 

В свою очередь, президент ассоциации «Ростелесеть» Олег Грищенко обращает внимание на значительный рост отчислений в резерв универсального обслуживания, минимальный порог которого предлагается установить на уровне 1 млн рублей. Для оператора с годовой выручкой 10 млн рублей этот платеж вырастет до 10% от всех доходов, что с учетом обычных налогов сводит маржинальность к нулю, считает он.

 

Заменить локальные компании, работающие в тяжелейших условиях новых регионов и часто обеспечивающие связь военным, федеральные операторы вряд ли смогут, убежден собеседник редакции.

 

Конечно, теоретически полное отключение маловероятно из-за наличия мобильных сетей, однако риск локальных сбоев и снижения качества доступа сохраняется. По данным Минцифры, общее количество базовых станций связи в России в 2025 году выросло на 8,12% и превысило 947 тыс. штук. При этом главная опасность заключается не столько в росте тарифов, которые контролирует Федеральная антимонопольная служба, сколько в физическом отсутствии связи в целых районах из-за низкой плотности абонентов. В то же время существующие механизмы поддержки, такие как точки коллективного доступа, давно подвергаются критике за низкую пропускную способность и не в состоянии заменить полноценный домашний интернет.

 

В то же время глава «Ростелесети» уточнил, что на данный момент рассматривается лишь предварительная версия изменений в правила лицензирования. Отраслевое сообщество надеется, что представленные аргументы будут услышаны в Минцифры и приняты к сведению при итоговом реформировании отрасли, чтобы не допустить коллапса в регионах и сохранить бизнес, который сейчас испытывает наибольшие трудности.

 

В пресс-службе Минцифры сообщили «Известиям», что сейчас идет обсуждение с заинтересованными ведомствами и отраслью законодательных инициатив по возможным изменениям работы операторов связи. Однако конкретные решения еще не приняты.

 

— Возможные изменения направлены на то, чтобы на телеком-рынке предлагали услуги только надежные компании, мотивированные на качественную работу и способные инвестировать в модернизацию сетей. И при этом сохранялась добросовестная конкуренция, — сказали в ведомстве, добавив, что изменения должны гарантировать качество и доступность услуг связи и повысить уверенность абонентов в надежности оператора.

 

Редакция «Известий» направила запросы крупным провайдерам и операторам РФ (МТС, «Билайн», «Теле2», «Мегафон» и др.), но ответов не получила. В пресс-службе «Почта России Мобайл» (новый федеральный оператор) отношение к реформе и ее возможным последствиям комментировать не стали.