Маленькое ТСЖ оставит без Интернета миллионы граждан?
Безопасность российского рынка телекоммуникационных услуг, благополучие десятков миллионов российских пользователей кабельного ТВ и Интернета, а также позиция России в международных рейтингах, реализация планов президента Владимира Путина на развитие телекоммуникаций… как ни странно, все это сегодня поставлено под угрозу благодаря позиции небольшого ТСЖ с екатеринбургской улицы Фурманова и судам, которые эту позицию разделяют.
Речь идет о судебных спорах свердловского УФАС, оператора связи «Инсис» и председателя ТСЖ «Соседи-2» (Екатеринбург, ул. Фурманова, 127) Игоря Глазырина.
Игорь Глазырин на основании собрания собственников дома на Фурманова, 127 инициировал заключение возмездного договора на размещение в доме оборудования провайдера ООО «Инсис» и выдвинул в адрес оператора претензию с требованием заключить договор или демонтировать оборудование. Данные действия в свердловском УФАС квалифицировали как нарушение ст. 11 закона «О защите конкуренции» и решили, что председатель ТСЖ должен быть дисквалифицирован по ч. 2 ст. 14.32 КоАП.
15 октября 2016 года свердловский Арбитражный суд Свердловской области отказал Глазырину в удовлетворении его требований и удовлетворил заявление регионального УФАС. Право компании «Инсис» размещать и обслуживать оборудование без «арендной платы» было подтверждено, Глазырина дисквалифицировали на шесть месяцев.
Однако 19 декабря 2016 года произошло то, о чем говорилось выше. Семнадцатый Арбитражный апелляционный суд, вероятно под влиянием приведенного выше Определения Верховного суда РФ от 04.07.2016 г., отменил решение суда первой инстанции и подтвердил справедливость требований Глазырина о заключении с оператором «договора аренды».
«Инсис» обратился с кассационной жалобой в Арбитражный суд Уральского округа. Точная дата рассмотрения кассации пока неизвестна, но, вероятнее всего, это произойдет в марте 2017 года. В тексте кассации представитель оператора еще раз указал на катастрофические последствия практики судебных решений в пользу взимания поборов с провайдеров.
«Последствием изменения судебной практики по описанному вопросу будет крах деятельности отрасли связи широкополосного доступа в России, – говорится в тексте жалобы. – Таким образом, изменение судебной практики по спорному вопросу приведет к недоступности услуг связи населению за счет многократного роста цен на услуги связи; разгулу криминалитета за счет неконтролируемых финансовых вливаний».
«Хоть по сто тысяч в месяц»
По словам президента Уральской ассоциации операторов связи Леонида Блинова, мартовское решение Арбитражного суда Уральского округа по кассации компании «Инсис» имеет принципиальное значение не только для всех компаний, входящих в ассоциацию, но и для их коллег из других регионов страны.
«В России не прецедентное право, но арбитражные суды обращают внимание на уже принятые решения, – заявил Блинов «МК-Урал». – Поэтому предстоящее решение суда касается всех. Если операторы проиграют, ТСЖ и управляющие компании смогут выставлять счета хоть по сто тысяч за месяц и любой, даже самый сильный бизнес окажется на грани закрытия».
Глава ассоциации подчеркивает, что управляющие жилфондом часто абсолютно не представляют себе, как строится бизнес поставщиков телефонной связи, Интернета и телевидения. Поэтому размер месячного присутствия оператора в доме берется с потолка. Уже был случай, когда хозяйка одного из городских ТСЖ выставила для компании ценник в 70 тысяч рублей в месяц. Откуда взялась такая цифра? Возможно, в тот момент она просто равнялась тысяче долларов и поэтому показалась коммунальной работнице красивой.
«Эта женщина просто не представляла, о чем идет речь, – говорит Леонид Блинов. – Средний чек за телекоммуникационные услуги сегодня – 450-500 рублей в месяц. Когда в доме к сети конкретного оператора подключено двадцать человек, собирается всего десять тысяч рублей! При этом у нас дорогая затратная часть, чистый заработок не очень большой, так как скорости Интернета растут и постоянно требуется новое оборудование, как правило, импортное. Мы ведь не нефтяные компании!»
Водоканал, почта, поставщики тепла, электроэнергии, грузчики из мебельных магазинов… Сегодня никто из поставщиков важных для населения услуг не платит управляющим компаниям за присутствие в доме. Даже представить такое сложно: взимать деньги с человека, который приносит письма! Провайдеры же оказались именно в такой абсурдной ситуации.
«У операторов связи довольно высокая конкуренция, и поэтому председатель любого ТСЖ в один прекрасный день может решить начать взимание платы и самостоятельно определять, кто достоин входа в его дома, а кто – нет, – говорит Леонид Иванович. – Между тем, и это подтверждено в ФАС и Арбитраже, оператор имеет право поставить свое оборудование в доме и иметь к нему доступ, даже когда его услугами пользуется всего один жилец».
У операторов связи и так не самые лучшие дни. Депутаты Госдумы придумывают новые ограничительные меры для этого сектора рынка, с падением курса рубля новое оборудование поднялось в цене в два раза, администрация Екатеринбурга в 2017 году повысила размер сборов за использование операторами городских столбов. «Раньше компании платили по 160 рублей за пользование каждым столбом, теперь вынуждены платить 1600 рублей, – говорит Леонид Блинов и подчеркивает, что старт кампании по взиманию платы с провайдеров возложит на каждого поставщика телекоммуникационных услуг еще большую нагрузку, и выдержат ее немногие.
Удар по лидерству России
В 2016 году Россия заняла первое место по дешевизне проводного Интернета скоростью 10 Мбит/с среди 50 крупнейших по объёму ВВП стран мира и второе в лучшей сотне. Средняя стоимость российского Интернета в среднем 365 рублей ($5.55). По данным аналитиков компании GfK, в 2016 году количество интернет-пользователей в России составляло 70,4% от населения в возрасте от 16 лет, это около 84 миллионов человек! Степень проникновения Интернета в России гораздо выше среднемировой и практически сравнялась со средним показателем Европы.
Что будет, если суды продолжат потакать жажде наживы ТСЖ и управляющих компаний? Стоимость услуг вырастет в разы. Россия быстро вылетит из списка стран с дешевым Интернетом. Миллионы граждан будут вынуждены отказаться от потребления телекоммуникационных услуг. Наибольший удар придется по пенсионерам и другим социально уязвимым слоям населения, которые уже пострадали от падения курса рубля и вынуждены экономить на Сети.
Разорятся операторы связи, будет нанесен серьезный удар по российскому телекоммуникационному бизнесу. Резко уменьшится степень проникновения Интернета в стране. Россия потеряет отличные показатели, важность которых подчеркивали президент Владимир Путин и премьер-министр Дмитрий Медведев. И все эти катастрофические для федеральной сферы высоких технологий и социально вредные процессы могут начаться с простого решения суда в Свердловской области уже в марте этого года.